[杂谈] 马上评｜谁来监控“电子警察”

据河南商报报道，2020年全国交通违法统计结果显示，去年全国交通罚款总额3000亿元左右，平均每车罚款逾千元。如此高额的交通罚款，或与“电子警察”的滥用有关。对此，全国人大代表韩德云提出防止滥设滥用“电子警察”的建议。
韩德云还表示，“电子警察”在很多路段的设置和使用，不仅未能有效保障行路安全，反而给正常交通秩序带来安全隐患，更成为交管部门的“罚款陷阱”。国家应该统一规范“电子警察”的设置使用标准，限制地方交管部门利用“电子警察”获得罚款收入的行政执法空间。
对这个问题，相信每位老司机都有话要说。韩德云的建议登上热搜，足以反映社会对“电子警察”设置合理性的普遍性疑问。
客观说，“电子警察”已成为当前交通管理中的基础设施之一，其好处和必要性是显而易见的。不管是韩德云，还是很多网友，并不是反对“电子警察”本身，而是主张其设置应更规范、更合理，避免滥用。
年总罚款额3000亿元左右、平均每车罚款逾千元，这里面哪怕只有很小比例的不合理罚款，也不是一个小数字，也是车主不小的负担。何况，“电子警察”并非越多越好，其治理效果存在边际递减效应，不合理的设置还可能引发新的安全隐患。
比如，一些路段的交通违法行为高发，并非因为驾驶员交规意识淡薄。通过优化交通提示标志等措施，可以改善道路状况，消除交通违法的病灶。过度依赖“电子警察”对车主的威慑，可能会弱化相关部门寻求其他更优办法的动力。最终，除了车主交了更多罚款，交通效率和安全并没有相应的提升。
此外，一些路段设置过多的“电子警察”限行限速，反而影响交通通行效率，干扰驾驶员的正常驾驶。
说到底，“电子警察”应该在什么路段设置、设置多少，应以提升交通治理效率和公共安全为目标，让其回归交通治理辅助手段的正位上来，而不是以罚款为导向。
首先，要从源头上规范好“电子警察”设置的标准和程序。比如，什么情况下必须设置、什么情况下可设可不设，应该有公开透明的程序和统一可行的指导标准，而不能沦为一些地方和部门的“自选动作”。其治理效果如何，是取消还是继续保留，也应定期向社会作出说明，必要时作出动态调整。
此外，为防止“电子警察”执法变成一种“执罚”，加大对罚款数额和用途的公开，也必不可少。
在一些地方，设置“电子警察”沦为相关部门的创收手段，并非夸张。据媒体报道，一些县市的政府财政相对紧张，前期无法支付“电子警察”建设项目工程款，就会设置一些考核，一年罚够一定数额的违章罚款，以便让企业更快回款。如此定罚款指标的做法，显然令“电子警察”的设置初衷变了味。
路网不断完善，汽车普及率持续上升，社会对交通执法公平公正的要求也在提高。去年，交通运输部出台《公路限速标志设计规范》，发出了“取消不合理限速”的治理信号。这也是防止“电子警察”滥用的一个重要方面。
在此基础上，更全面的规范“电子警察”设置，也为其套上“监控”，并对存量进行优化，还需要有更多的治理动作。希望这一建议能够尽快得到回应。