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很多年来，工信部是国内民主最有感的部门，对运营商的管理非常有效，不过也有被运营商/厂商阳奉阴违的时候。

2022年11月30日发布了

工业和信息化部 国家互联网信息办公室关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告
工信部联信管函〔2022〕269号

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-12/15/content_5732079.htm

本通告对手机预置软件做了规定


四、基本功能软件限于以下范围：

（一）操作系统基本组件：系统设置、文件管理；

（二）保证智能终端硬件正常运行的应用：多媒体摄录；

（三）基本通信应用：接打电话、收发短信、通讯录、浏览器；


实际上现在的手机，确实桌面上的基础功能大都可卸载，但是实际上后台看不到的很多的非上述基本功能软件APP，却更难以被卸载/禁用，以前还可以用ADB方式，现在也不行了。

比如国产厂商一般都会有一个专门的广告后台app。

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打电话给OPPO厂商，询问Commercial Services（包名：com.opos.ads）的功能是否符合工信部“基本功能软件”的范畴，客服闪烁其词，一开始称技术人员也不清楚，后来，说是框架文件。